组织工作条例全文(试行)、机关组织工作条例全文(试行)

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在新时代党的建设总体布局中，组织工作承担着夯实执政基础、锻造骨干队伍的重要使命。2021年发布的《中国组织工作条例》和2020年修订的《中国党和国家机关基层组织工作条例》，共同构成了规范党的组织工作的制度基石。这两部条例不仅为各级党组织提供了基本遵循，更为推进党的组织工作科学化、制度化、规范化提供了重要保障。本文将深入剖析两大条例的核心内容，从指导思想、体系建设、干部培养、机关党建、制度创新和实践要求六个维度展开系统论述。

指导思想

两大条例旗帜鲜明地确立了指导思想的统领地位。《中国组织工作条例》开宗明义地提出，党的组织工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。这一规定确保了组织工作始终沿着正确的政治方向前进，为巩固党的执政基础提供了理论武装。

《中国党和国家机关基层组织工作条例》同样强调，机关基层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。两部条例共同体现了新时代党的组织路线的基本要求，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于组织工作全过程，体现了组织路线服务政治路线的根本原则。

指导思想的确立为组织工作提供了根本遵循。它不仅规范了组织工作的政治方向，更明确了组织工作的价值取向，确保党的组织工作始终服务于坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义这个大局。

体系建设

组织体系建设是两大条例共同关注的重点内容。《中国组织工作条例》明确将组织体系建设作为四大主要内容之一，强调以提升组织力为重点，实现党的组织和党的工作全覆盖。这种体系化的思维方式，将党的组织视为一个有机整体，注重各级组织之间的协同配合。

《中国党和国家机关基层组织工作条例》则专门针对机关基层党组织的建设作出了详细规定。条例明确了机关基层党组织的定位，指出其在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）领导下开展工作。这种双重领导体制既保证了党中央集中统一领导，又兼顾了各级组织的实际情况。

体系建设的关键在于夯实基层基础。两大条例都强调要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过健全组织网络、完善工作机制，确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻落实。

干部培养

干部队伍建设在组织工作中具有特殊重要地位。《中国组织工作条例》将“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”作为核心目标之一。条例明确了党管干部原则，强调坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人标准。这些规定为新时代干部工作提供了基本遵循。

在干部培养的具体要求上，条例提出要坚持公道正派的核心理念，注重在实践一线培养锻炼干部。这种导向既体现了组织工作的一贯传统，又顺应了新时代对干部能力素质提出的新要求。

干部培养还体现了战略思维。《中国组织工作条例》规定，党中央一般每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。这种周期性规划有助于保持干部队伍建设的连续性和稳定性。

机关党建

《中国党和国家机关基层组织工作条例》对机关党建工作作出了专门规范。条例明确了机关基层党组织的职责定位，强调其“协助本单位负责人完成任务，改进工作”的功能。这种定位既体现了机关党建的特点，又避免了党组织包办业务工作的倾向。

机关党建特别强调表率作用。条例要求机关基层党组织在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。这“三个表率”充分体现了机关党建走在前、作示范的要求。

机关党建还注重与实际工作相结合。条例指出，机关基层党组织要推动机关治理和各项事业发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这种工作导向确保了机关党建不虚不空，取得实实在在的效果。

制度创新

两大条例在制度设计上体现了显著的创新性。《中国组织工作条例》确立了“党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制。这种体制既保证了中央权威，又发挥了地方和部门的积极性。

《中国党和国家机关基层组织工作条例》在修订过程中充分吸收了过去机关党建的新鲜经验。例如，对机关基层党组织换届选举、党员教育管理等方面的规定都更加细化，更具操作性。

制度创新还体现在监督机制上。两部条例都强调要加强对组织工作的督促检查，确保各项规定得到有效贯彻落实。这种制度闭环设计体现了党内法规制定的科学性和严谨性。

实践要求

两大条例对组织工作的实践提出了明确要求。《中国组织工作条例》强调了九个坚持的基本原则，包括坚持党的全面领导、坚持民主集中制、坚持党的群众路线等。这些原则既是对历史经验的总结，也是对现实工作的指导。

实践要求还体现在规范化运作上。条例对组织工作的各个环节都作出了详细规定，从干部选拔任用到党员发展管理，从人才队伍建设到基层组织建设，都体现了标准化、规范化的要求。

最重要的是，两大条例都强调要提高组织工作质量。这种质量导向要求组织工作不仅要注重过程，更要关注实效，切实发挥组织工作在党和国家事业中的保障作用。

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