政法工作条例实施细则（四川省政法工作条例实施细则）

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当法治的春风吹拂巴蜀大地，一项至关重要的制度框架——《四川省贯彻〈中国政法工作条例〉实施细则》正悄然重塑着这里的政治安全、社会安定与人民安宁。这份文件并非简单的条文汇编，而是四川省委为回应新时代挑战，将党的领导贯穿于政法工作每一根毛细血管的生动实践。它如同一位沉稳的舵手，在治蜀兴川的航道上，指引着政法巨轮破浪前行。那么，这部细则究竟暗藏哪些玄机？它如何成为四川政法工作的“行动圣经”？让我们一起揭开它的层层面纱，探寻那些关乎你我安全感的核心密码。

灵魂指引：思想武装的绝对忠诚

《四川实施细则》开宗明义，将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想确立为政法工作的根本遵循。这不仅是一句口号，更是融入的政治基因，要求每一位政法干警在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。这种思想武装不是空洞的说教，而是具体化为“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的行动指南。

在2024年四川省委政法工作会议上，这一点被再次强调为“忠诚铸魂”的核心任务。文件通过健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，将理论学习转化为实战能力。这种思想层面的绝对忠诚，成为抵御各种风险挑战的第一道防线，为政法工作指明了根本方向。

思想的力量需要在实践中检验。《四川实施细则》将这种检验具象化为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强保障的使命担当。它要求政法系统不仅要做法律的执行者，更要做新时代四川发展的护航者，通过创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

统领全局：党委责任的立体网格

县级以上地方党委在《四川实施细则》中被赋予了更为明确和具体的领导责任。这种领导不是虚化的概念，而是贯穿于政法工作全过程的实化举措。文件详细列举了党委应当落实领导责任的十余项重要事项，构成了一个立体化的责任网格。

其中，统筹维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项被置于首位。这体现了四川政法工作将政治安全作为重中之重的基本立场。与此统筹维护社会稳定工作，及时妥善处理影响社会稳定的重要事项和突发事件，成为检验党委领导能力的重要标尺。党委不仅要处置已发生的突发事件，更要建立预测预警预防机制，将风险化解于未然。

更为创新的是，《四川实施细则》要求统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。这种“五同”机制打破了以往政法工作与经济工作“两张皮”的困境，使法治成为营商环境的重要组成部分，为经济高质量发展提供法治保障。

中流砥柱：的枢纽功能

党委员会在政法工作体系中扮演着承上启下的关键角色。《四川实施细则》明确规定，县级以上党委设置员会，其书记由同级党委常委担任，同时配备常务副书记。这种制度设计确保了在政法系统中的权威性和协调能力。

乡镇（街道）党组织配备员的创新安排，将政法工作的触角延伸到最基层。这些员需要熟悉基层情况、会做群众工作，优先选用有法律专业知识或政法工作经历的干部。他们的任免前应当征求县（市、区）党委员会意见，保证了基层政法工作的专业性和连续性。

的职能被明确为发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用。在履行职责、开展工作中，需要把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境。这意味着不仅要管方向、管政策，还要管队伍、管落实，成为政法工作的“总调度室”。

铁军锻造：队伍建设的多维标准

队伍建设是政法工作的根本保证。《四川实施细则》将加强党对政法队伍建设的领导作为重要内容，完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法队伍建设工作格局。这种格局打破了部门壁垒，形成了队伍建设合力。

在实际执行中，四川各地创新落实队伍建设要求。如宝兴县司法局结合工作实际，研究制订、完善了《宝兴县司法局工作规则》等一系列制度，强调旗帜鲜明讲政治、公道正派讲正气等“八条规定”。这些规定将抽象的政治要求转化为具体的行动准则，使队伍建设有了可操作的遵循。

警示教育活动成为队伍建设的重要抓手。宝兴县司法局结合原职工违纪违法案开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，用身边人身边事开展警示教育，教育引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。这种方法将廉政教育从说教变为体验，大大增强了教育的实效性。

机制创新：治理体系的智慧升级

《四川实施细则》在创新社会治理机制方面展现出前瞻性思维。文件中明确的“完善党委领导、负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，指向了社会化、法治化、智能化、专业化的治理方向。这种体系构建不仅仅是理论创新，更是实践突破。

南充市的《实施意见》在此基础上进一步创新，制定了“大联动、微治理、立体化”行动计划，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。这种“融合性工程”打破了传统治理的条块分割，实现了治理资源的有效整合。

科技赋能成为治理创新的亮点。南充市创新健全社会治安防控体系建设，完善城市“天网工程”布局，加快农村“雪亮工程”建设，推动“智慧平安小区”和“慧眼工程”等公共安全视频联网运用。这些技术手段的广泛应用，使政法工作实现了从人海战术向智慧治理的转型升级。

保障支撑：制度体系的闭环设计

《四川实施细则》在保障与监督机制上形成了完整的闭环。文件要求完善党委、纪检监察机关、党委员会对政法单位的监督机制，保证党的路线方针政策和党中央以及省委重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。这种多重监督机制确保了政法工作不偏离正确轨道。

改善执法司法条件被明确写入细则，要求满足政法工作形势和任务的需要。这表明四川省委认识到，政法工作的有效开展需要坚实的物质保障，只有基础牢固，才能行稳致远。

财政保障机制的创新尤为值得关注。南充市《实施意见》明确将有关工作经费、工作人员补贴、司法救助金、各类调解个案奖励等纳入同级财政预算。这种制度性安排解决了长期以来困扰基层政法工作的经费保障问题，使各项工作的开展有了稳定可靠的财力支持。

监督机制的创新同样亮点纷呈。南充市创新建立党委员会派员参与政法单位政治巡察工作协调联动机制。这种机制打破了以往监督的单一性，形成了多层次、全方位的监督网络。

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