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在新时代波澜壮阔的历史进程中,一部标志性党内法规——《中国思想政治工作条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,犹如矗立在思想战线上的巍峨灯塔。 作为我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规,其制定过程蕴含着深层的法理逻辑、历史脉络与现实需求。 本文将深入剖析《条例》的三大制定依据,揭示其如何汇聚党的智慧结晶,构筑新时代思想政治工作的制度基石。
习近平新时代中国特色社会主义思想是《条例》制定的根本遵循,这一科学理论体系为思想政治工作提供了方向指引和力量源泉。 党的十八大以来,习近平总书记围绕思想政治工作提出的一系列新思想新观点新论断,深刻回答了方向性、根本性、全局性问题,为《条例》的诞生奠定了坚实的理论根基。 这些重要论述不仅明确了思想政治工作的战略地位,更指出了方法路径,使《条例》从起草之初就沐浴在真理的光芒之中。
《条例》将党的创新理论全面融入制度设计,实现了思想伟力向制度效能的创造性转化。 通过系统梳理习近平总书记关于思想政治工作的重要论述,《条例》把经过实践检验的成熟经验上升为法规规范,既保持了理论的先进性,又确保了实践的操作性。这种转化不是简单的文字转录,而是深度的制度创新和体系重构。

在具体条文中,这种思想引领体现得淋漓尽致。无论是确立“坚持和加强党的全面领导”这一主线,还是明确“用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”的首要任务,都彰显了根本遵循的指导作用。 《条例》通过制度化的方式,确保党的创新理论能够深入人心、落地生根,成为干部群众的思想罗盘和行动指南。
党章作为党的根本大法,是《条例》制定的直接法律依据。 这种依规立法的方式,确保了《条例》与党内法规体系的高度统一,体现了全面从严治党背景下党内法规建设的严谨性和系统性。 《条例》的每一条款都深刻体现党章精神,是对党章原则要求的具体化和操作化。

从法理层面看,《条例》的制定严格遵循《中国党内法规制定条例》规定的权限和程序。 从前期调研、草案起草,到征求意见、审议通过,整个过程都体现了党内立法的规范性和严肃性。这种严格的立法程序,不仅保障了《条例》的质量,也增强了其权威性和约束力。
《条例》与现有党内法规、国家法律法规的有效衔接,构成了完整的制度链条。 这种衔接不是简单的叠加,而是有机的融合,既避免了法规之间的冲突,又形成了制度合力。正是这种严谨的法理基础,使《条例》成为新时代思想政治工作的重要法治保障。
《条例》的制定深深植根于党领导思想政治工作的丰厚历史土壤。 我们党在长期革命、建设和改革实践中,积累了丰富的思想政治工作经验和优良传统,这些宝贵财富为《条例》的制定提供了历史借鉴。从延安时期的整风运动到新时代的思想建设,党的思想政治工作始终与时俱进、创新发展。
特别是新时代以来思想政治工作的创新实践,为《条例》提供了最鲜活的素材。 面对国际国内形势的深刻变化,思想政治工作在应对多样化社会思潮挑战、巩固意识形态阵地等方面积累了丰富经验。这些经过实践检验的有效做法,通过《条例》得以固化、提升和推广。
《条例》起草过程中坚持问题导向,针对当前思想政治工作面临的新形势新任务,聚焦存在的突出问题,从制度层面补短板、强弱项。 这种基于现实需求的制度设计,使《条例》既具有历史厚重感,又充满时代气息,成为连接历史与未来的桥梁。
《条例》的制定是贯彻落实党中央战略部署的重要举措。党的二十大和二十届三中全会对“完善思想政治工作体系”作出明确部署,为《条例》的制定指明了方向。 这种顶层设计与具体实践的结合,体现了我们党治国理政的系统思维和战略远见。
《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》将制定《条例》列为重点项目,体现了党内法规建设的统筹规划和系统推进。 这种规划引领的立法模式,确保了党内法规体系建设的有序性和协调性。
从政治大局看,《条例》的制定是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。 通过思想政治工作制度的完善,能够更好地统一思想、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴提供坚强思想保证。
《条例》的制定依据充分体现了制度建设的科学性、系统性和前瞻性。 三大依据相互支撑、有机统一,共同构筑了《条例》的坚实基础。思想依据指明方向,法理依据确立规范,实践依据提供支撑,战略依据提升站位,这种多维度、多层次的基础支撑,确保了《条例》的时代价值和实践效力。
站在新的历史起点上,《条例》作为新时代思想政治工作的基本遵循,其深远意义不仅在于规范当前工作,更在于引领未来发展。 随着《条例》的深入实施,我们党必将在思想战线谱写更加辉煌的篇章,为强国建设、民族复兴注入强大精神动力。
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