学校卫生工作条例是否废止 学校卫生工作条例是否废止了

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“《学校卫生工作条例》是不是已经废止了？”——这或许是萦绕在许多教育工作者、家长乃至政策研究者心头的一个疑问。随着教育环境的不断变迁和各类新规的迭出，人们对于这部诞生于1990年的法规现状难免产生困惑。事实上，这一条例非但没有退出历史舞台，反而依然是构筑校园健康防线的核心基石。它继续发挥着规范学校卫生管理、保障学生健康成长的重要作用，其立法宗旨与核心条款在三十余年的实践中不断被验证和强化。本文将带您拨开迷雾，从多个维度深入探讨其真实的法规生命力。

法规溯源与现状

《学校卫生工作条例》由国务院于1990年4月25日批准，并于同年6月4日以国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号联合发布施行。这部条例是我国学校卫生领域首部综合性法规，标志着学校卫生工作步入法制化轨道。其发布形式采用了当时典型的部门令编号方式，与现今规范一脉相承。

条例明确规定了其适用范围涵盖普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校及普通高等学校。这意味着从基础教育到高等教育阶段，该条例都具有普遍约束力。其立法目的是为了加强学校卫生工作，系统性提高学生的健康水平。

纵观条例的制定背景，它诞生于我国强化法治建设与公共卫生体系的关键时期。尽管社会环境与教育模式已发生深刻变化，但条例中关于学习时间限制、教学环境标准、卫生设施配置等核心要求，至今仍具有重要指导价值。

官方文件持续引用

条例的现行有效性在近年来各级部门发布的官方文件中得到了反复印证。例如，教育部在2020年答复政协提案时明确表示，各地教育部门和学校应依据《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等规定，设立校医务室或卫生室，配备合格的校医或保健教师。这种正式引用充分体现了国家层面对其法律效力的认可。

更近的时间线上，武汉市卫健委与教育局在2025年9月联合印发的传染病预防控制工作规范中，依然将《学校卫生工作条例》列为重要的制定依据。这表明在地方实践层面，该条例依然是指引具体工作的准绳。

针对修订建议，教育部在2018年对人大代表建议的答复中也客观指出，随着经济社会快速发展，条例“确实存在一些规定已不适应当前形势，需要予以修订”，但同时也强调其发布以来对促进学校卫生工作发展起到了“重要的促进作用”。这种官方表态恰恰说明条例仍属有效，修订需求正反映了其持续适用的现实必要性。

核心内容历久弥新

条例的核心内容展现出惊人的前瞻性与持久生命力。其规定的学校卫生工作四大任务——监测学生健康状况、开展健康教育、培养学生良好卫生习惯、改善学校卫生条件和教学卫生条件、加强传染病与学生常见病预防治疗——构成了完整的学校卫生工作体系。这些任务定位精准地把握了学校卫生工作的本质要求。

在教学环境保障方面，条例对学习时间的硬性规定（小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时），对于减轻学生负担、保障休息时间具有恒久意义。对教学建筑、环境噪声、室内气候、采光照明等环境质量的要求，体现了对学生身心健康的全方位关怀。

在公共卫生管理层面，条例关于设置厕所洗手设施、提供符合卫生标准的饮用水、建立卫生制度等具体要求，为学校日常卫生管理提供了明确操作指南。这些规定不仅没有过时，反而随着生活水平提高而被赋予更高标准的执行要求。

配套政策体系支撑

条例的有效性还体现在与之配套的众多政策文件形成的协同效应上。教育部、国家卫生健康委等部门陆续制定了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等一系列规范性文件，共同构建了更加完善的学校卫生政策体系。

这些配套标准对条例中的原则性规定进行了细化和拓展。例如，《国家学校体育卫生条件试行基本标准》明确提出了中小学校卫生室设置和人员配备要求：寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校视规模设立卫生室或保健室。这种细化使条例的执行更具操作性和约束力。

在人员配备标准上，配套政策重申了条例中按学生比例配备专职卫生技术人员的规定，并对卫生专业技术人员和保健教师的资质提出了明确要求。这种持续的制度建设充分说明条例不仅有效，而且在不断发展完善。

实践应用与挑战

尽管条例在法律层面依然有效，但在实际执行过程中确实面临一些挑战。校医配备不足问题在部分学校仍然存在，这与编制限制、专业人才稀缺等多重因素相关。如何全面落实条例要求，成为许多地区面临的现实课题。

条例中关于学校卫生设施的标准，如为学生设置厕所和洗手设施、提供充足的符合卫生标准的饮用水等要求，在经济欠发达地区的学校落实仍存在困难。这种执行落差恰恰说明了条例持续存在的必要性——它为改善学校卫生条件提供了法律依据和推进动力。

面对新的健康挑战，如各类新型传染病的出现，条例确立的传染病预防框架仍然发挥着基础性作用。武汉市2025年发布的学校和托幼机构传染病预防控制工作规范，正是在此框架下结合本地实际制定的具体实施方案。

未来展望与演进

《学校卫生工作条例》作为我国学校卫生工作的奠基性法规，其历史地位不可撼动。随着教育理念的更新和公共卫生事业的发展，条例的修订和完善已成为必然趋势。这种演进不是对原条例的否定，而是对其精神的延续和发展。

未来的法规体系建设很可能在保留条例核心价值的基础上，融入近年来学校卫生工作的新经验、新要求。数字化健康管理、心理健康服务等新兴领域有望在修订中得到充分体现，使这一传统法规焕发新的生机。

无论如何演进，条例所确立的“健康第一”的教育理念、多部门协同的治理机制、预防为主的工作方针，将继续引领我国学校卫生事业的发展方向。

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