学校卫生工作条例1990年版，学校卫生工作条例1990年版全文

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当朗朗书声回荡在校园，我们可曾思考过支撑这些年轻生命健康成长的法律基石？诞生于1990年的《学校卫生工作条例》如同一位无声的守护者，用41条法规构筑起学生健康的防护网。这份跨越三十五载的行政法规，至今仍在校园卫生管理领域闪烁着法治光辉。本文将带您深入探寻这一条例的立法精髓、核心要求与现代启示，揭开这部“校园健康宪章”的深厚内涵。

立法背景与核心使命

时代呼唤健康基石

上世纪90年代初，中国教育事业步入规范化发展轨道，学生健康问题亟需法律保障。该条例由国务院批准，国家教委与卫生部联合发布，彰显了国家对青少年健康的高度重视。条例第一条开宗明义地指出其立法宗旨——“为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平”，这一简洁有力的表述奠定了整个法规的价值基础。

三维一体的任务体系

条例创造性提出了学校卫生工作的三大核心任务：监测学生健康状况、开展健康教育培养卫生习惯、改善学校卫生环境与教学条件。这三项任务构成了相互支撑的有机整体，既关注个体健康行为培养，又注重集体环境优化，更建立了长效监测机制。

适用范围与管理体制

条例明确涵盖普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校和普通高等学校，实现了教育阶段的全面覆盖。同时确立了教育行政部门负责行政管理、卫生行政部门负责监督指导的双轨管理体制，这种分工协作机制确保了专业性与执行力的平衡。

环境卫生硬性标准

教学环境全面规范

条例对教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光照明等环境要素提出了明确的国家标准要求。从黑板课桌椅的设置到新建校舍的选址设计，每一个细节都体现着对学生健康的高度负责。

设施保障人性化设计

学校必须按照规定设置厕所和洗手设施，寄宿制学校还需提供洗漱、洗澡等卫生设施。提供充足符合卫生标准的饮用水这一规定，更是体现了立法者对基础需求的深刻洞察。

全过程监管机制

条例创新性地规定了新建、改建、扩建校舍必须取得当地卫生行政部门许可，竣工验收时必须有卫生行政部门参加。这种贯穿始终的监管模式确保了卫生标准从图纸走向现实的有效落实。

健康管理制度框架

学习时间科学规制

条例第五条规定了学生每日学习时间上限，小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。明确禁止学校或教师以任何理由增加授课时间和作业量，这一规定超前地关注到了学生减负问题。

健康监测体系化

学校应当建立卫生制度，加强学生个人卫生、环境卫生及教室宿舍卫生管理。同时需要建立学生健康管理制度，定期进行体格检查，建立体质健康卡片并纳入。

特殊群体关怀机制

条例要求对体格检查中发现器质性疾病的学生，学校应配合家长做好转诊治疗。对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作，体现了浓厚的人文关怀精神。

疾病预防控制体系

传染病防控重中之重

条例将传染病预防治疗作为主要任务之一，要求学校认真贯彻执行传染病防治法律法规。这一规定在新时代获得了进一步细化，衍生出包括晨检制度、因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度等在内的“一案八制”防控体系。

常见病群体防治

学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。这种群体防治思路有效地降低了学生常见病的发病率。

应急管理机制完善

条例基础上发展起来的学校传染病防控应急预案，明确了疫情报告流程和处置标准。晨检制度中“一看、二问、三摸、四量”的操作规范，为学校提供了具体可行的技术指导。

体育活动与劳动保护

体育安全双重要求

条例规定体育场地和器材必须符合卫生和安全要求，运动项目和强度应当适合学生生理承受能力和体质健康状况。这种既关注设施硬件又关注活动设计的思路，体现了立法的周密性。

劳动教育安全边界

学校组织学生参加劳动必须进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。针对不同学段，条例设置了差异化的保护要求，特别是禁止普通中小学生接触有毒有害物质和参加夜班劳动。

性别差异化关怀

条例第十二条特别规定，学校在安排体育课和劳动等体力活动时应当注意女学生的生理特点并给予必要照顾。这一条款展现了立法者对性别差异的尊重和保护。

新时代的挑战与展望

法规修订与时俱进

随着中国特色社会主义进入新时代，教育部办公厅已于2018年启动《学校卫生工作条例》修订工作。这是学校卫生与健康教育工作的一件大事，旨在强化条例对新时代工作的指导作用。

健康中国战略衔接

在健康中国战略深入实施和教育现代化加快推进的背景下，条例面临着新的形势和要求。如何更好地适应社会发展，成为当前立法者思考的重要课题。

持续优化的制度体系

修订工作将结合学校卫生与健康教育工作的规律、发展趋势以及面临的新问题，针对具体条款进行完善。这一过程体现了中国教育法治建设的持续进步与自我更新。

《学校卫生工作条例》1990年版作为中国教育法治建设的重要里程碑，其价值不仅在于条文本身，更在于其为学校卫生工作确立的基本框架和原则导向。从环境卫生到健康管理，从疾病防控到体育活动，这部法规用细致的条款编织了一张覆盖学生成长全过程的安全网。尽管时代变迁催生着法规的更新，但其中蕴含的对学生健康的深切关怀、对教育责任的明晰界定、对管理规范的精准把握，仍然闪耀着历久弥新的智慧光芒。在推进教育现代化和健康中国建设的新征程中，这份三十五年前的法规文本依然值得我们认真研读和深刻领会。

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