中国巡视工作条例规定 - 中国巡视工作条例规定是啥

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当你听到“巡视”二字，脑海中是否会浮现古代钦差大臣手持尚方宝剑巡查四方的场景？在当代中国全面从严治党体系中，巡视工作正是一把磨砺多年的制度利剑。2024年2月中央修订发布的《中国巡视工作条例》（以下简称《条例》），不仅是对党章规定的具体落实，更是对新时代党的建设规律的深刻把握。这部包含九章五十三条的党内法规，究竟如何通过制度设计确保“利剑高悬、震慑常在”？让我们揭开其深层奥秘。

政治监督的根本定位

巡视工作的本质是政治监督，而非一般业务检查或纪律审查。新修订《条例》明确将“两个维护”作为根本任务，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这一规定将巡视工作提到了前所未有的政治高度，使其成为检验党组织和党员干部政治忠诚的“试金石”。

政治监督的具体化体现在巡视内容的精准聚焦上。《条例》要求推进政治监督具体化、精准化、常态化，这意味着巡视不是泛泛而谈，而是紧盯被巡视党组织在贯彻党中央决策部署、履行党的领导职能责任方面的实际表现。通过深入检查政治立场、政治方向、政治原则，巡视组能够及时发现政治偏差，防止党的领导弱化、虚化。

这种政治监督还具有鲜明的时代特征。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，巡视工作深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，成为健全全面从严治党体系的关键一环。它不仅关注表象问题，更注重从政治根源上剖析问题，推动被巡视单位从政治高度审视和整改问题。

制度体系的创新突破

新《条例》最显著的创新是增设“巡察工作”专章，实现了巡视巡察制度的全面衔接。这是党内监督体系的重要完善，标志着巡视巡察网络越织越密。从中央到省、市、县，监督触角直抵基层，形成上下联动的监督格局。

在体制机制方面，《条例》进一步健全了巡视工作组织领导体系。坚持党中央集中统一领导、分级负责的原则，明确了各级党委的主体责任和巡视工作领导小组的具体职责。这种设计既保证了党中央对巡视工作的绝对领导，又赋予各级党组织相应的自主权，形成统分结合、各负其责的工作机制。

《条例》还将实践证明行之有效的创新成果固化为制度规范。例如，巡视与纪检、监察、组织等监督的贯通协调机制，巡视整改“回头看”等做法都被正式纳入法规条文。这些规定使巡视工作更加规范化、程序化，避免了随意性和不确定性。

工作程序的科学规范

巡视工作有着严格规范的程序设计，确保每一个环节都有章可循。《条例》详细规定了巡视准备、进驻、报告、反馈、整改等各环节的工作要求。从巡视组的组成到巡视方法的运用，从问题线索移交到整改情况公开，都体现了程序正义与实体正义的统一。

在方式方法上，《条例》赋予了巡视组多种工作权限和手段。巡视人员可以列席会议、查阅资料、个别谈话、受理信访，必要时还可提请有关单位予以协助。这些规定既保障了巡视工作的有效性，又防止了权力滥用。

特别值得一提的是巡视反馈和整改环节的创新。《条例》明确要求压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果。被巡视党组织不仅要及时整改，还要举一反三，建立长效机制，真正实现“推动改革、促进发展”的巡视目标。

巡察工作的基层延伸

巡察作为巡视工作向基层的延伸，在《条例》中获得了独立章节的地位。这是党内监督制度的重要发展，意味着监督网络覆盖到了每一个基层党组织。市县党委建立巡察制度，使监督直达“神经末梢”。

《条例》明确将村（社区）党组织纳入县级党委巡察范围，实现了党内监督无死角、全覆盖。这种设计充分考虑了中国的组织特点，确保无论是中央国家机关还是偏远乡村党支部，都能受到有效监督。

巡察工作的运行机制既与巡视工作保持一致，又体现了基层特色。巡察组根据基层实际，采取灵活多样的工作方式，既发现问题，又推动解决基层群众反映强烈的突出问题。这种制度安排密切了党同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。

队伍建设的重要性

巡视巡察工作质量在很大程度上取决于队伍建设水平。《条例》专章规定队伍建设要求，强调巡视巡察干部应当具备的政治素质和专业能力。这不仅包括对党忠诚、业务精湛，还包括严守纪律、保守秘密等多方面要求。

在干部选拔任用上，《条例》建立了严格的准入机制。巡视巡察人员不仅要通过政治考核，还需要接受专业培训，不断提高监督能力。这种严要求、高标准确保了巡视巡察工作的专业性和权威性。

《条例》还明确了责任追究机制，对巡视巡察工作中的失职失责行为予以严肃处理。这种规定既约束了巡视巡察权力，又保障了巡视巡察工作的公正性，维护了制度的严肃性。

成果运用的长效机制

巡视成果的充分运用是衡量巡视工作成效的关键指标。《条例》强调要加强巡视整改和成果运用，深化标本兼治。这意味着巡视不仅要发现问题，更要推动问题解决，实现治理效能提升。

在具体机制上，《条例》要求完善巡视情况通报、移交、督办等制度，确保每一个问题线索都能得到妥善处理。巡视组提出的意见建议，被巡视党组织必须认真研究，制定整改方案，明确责任时限。

成果运用还体现在对共性问题的系统治理上。通过分析巡视发现的普遍性、倾向性问题，上级党组织可以及时完善制度、堵塞漏洞，实现“巡视一地、带动一片”的效果。这种系统性思维使巡视工作超越了单纯的监督功能，成为推动党和国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

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