中国巡视工作条例 中国巡视工作条例全文

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习近平总书记强调“巡视是政治巡视，本质是政治监督”。《条例》的修订颁布恰逢其时，通过系统总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全了巡视工作体制机制和责任体系。这部兼具规范性与指导性的党内法规，既是党章精神的具体化，也是破解大党独有难题的重要支撑。

政治监督根本属性

《条例》明确将“两个维护”作为巡视工作的根本任务，凸显了鲜明的政治导向。通过上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。这种政治监督不是泛泛而谈，而是具体体现在对党组织贯彻落实党中央决策部署情况的检查，以及对党员干部政治忠诚度的考量。

政治巡视的核心在于推进政治监督具体化、精准化、常态化。例如在巡视内容上，既关注被巡视党组织是否牢固树立“四个意识”，也检查其是否在实际行动中坚定“四个自信”。这种监督既针对“关键少数”，也覆盖党组织整体政治生态，形成点面结合的政治体检机制。

值得注意的是，《条例》将“坚持人民立场、贯彻群众路线”列为基本原则，要求巡视工作必须回应群众关切，彰显了党内监督与群众监督相贯通的价值取向。

体制机制系统革新

《条例》构建起党中央集中统一领导、分级负责的领导体制，明确了党组织的主体责任和巡视机构的具体实施职责。从中央到省区市党委的巡视机构设置，实现了对管理范围内党组织的巡视全覆盖。这种制度设计既保证了监督权威，又确保了监督效能。

在组织机构方面，《条例》细化巡视工作领导小组、巡视办和巡视组的职责分工，形成权责清晰的组织体系。特别是在巡视人员配置上，实行“三个不固定”原则，即巡视组组长不固定、巡视地区单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，有效防范利益羁绊。

工作机制的创新尤为突出，巡视组通过组务会集体决策重大事项，建立临时党支部加强内部管理，确保了巡视工作的规范性和严肃性。

工作流程科学规范

巡视工作遵循严格的程序规范，从巡视准备、动员部署到整改落实，形成了完整的闭环链条。在巡视准备阶段，需要明确巡察对象、调配人员并制定工作方案，确保有的放矢。

巡视实施过程中，注重学习培训和业务能力提升。巡视人员必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央最新精神，同时接受专题培训掌握巡视技能。这种制度安排既强化政治素养，又提升专业能力。

巡视成果运用环节，《条例》强调“在强化巡视整改上见真章、求实效”，通过压实整改责任、完善整改机制，实现标本兼治的目标。

制度创新特色亮点

《条例》首次明确“巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督”，这一定位凸显了党内监督的层级性和权威性。与西方监察专员制度相比，中国巡视制度更强调党的集中统一领导，监督权力直接来源于党章授权，具有更强的制度刚性。

“以巡视带巡察”机制是另一大创新，通过上下联动形成系统优势，织密监督网络。这种设计既发挥了上级巡视的示范效应，又激活了下级巡察的基础作用。

巡视与其他监督的贯通协调机制也值得关注。《条例》要求充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与纪检监察、组织等部门的协作，形成监督合力。

实践价值时代意义

《条例》的实施为深入推进党的自我革命提供了制度保障。通过发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，巡视工作成为全面从严治党的重要利器。

从治理效能看，巡视制度通过强化对权力运行的制约和监督，有效防范和治理腐败，提升党和国家监督体系现代化水平。其实践价值已在对各级党组织的监督中得到充分验证。

作为中国特色社会主义监督制度的重要组成部分，巡视工作条例的完善也为全球腐败治理贡献了中国智慧和中国方案。

利剑高悬护航征程

《中国巡视工作条例》作为党内监督制度创新的重要成果，既继承了党的巡视工作优良传统，又注入了新时代内涵。它不仅构建了系统完善的巡视工作体系，更通过制度化的安排确保利剑永不蒙尘。随着《条例》的深入实施，这把政治巡视的利剑必将为推进党的建设新的伟大工程提供更坚强的保障。

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