2025中央农村工作会议（2025中央农村工作会议提出）

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稳中求进筑根基

会议强调“稳中求进”的主基调，将粮食安全视为重中之重。在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤大关，这一历史性成就为经济社会发展提供了坚实基础。稳住农业基本盘，意味着要严守18亿亩耕地红线，高质量推进高标准农田建设，确保粮食播种面积持续扩大。

面对复杂多变的国际环境和内部困难，会议强调要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这不仅需要保持政策的连续性，更要建立长效监测机制，确保脱贫群众持续增收。在“稳”的前提下寻求“进”的突破，体现了中央对“三农”工作规律的深刻把握。

县域富民产业成为“进”的重要抓手。会议指出要通过发展特色产业、壮大县域经济，为农民创造更多就业机会和收入来源。这一部署将激活农村内生动力，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

科技创新赋动能

农业科技被提升到前所未有的战略高度。会议明确提出推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，这标志着农业科技创新进入加速期。当前我国农业科技进步贡献率已超过63%，但仍有提升空间，特别是在种业创新等“卡脖子”领域。

发展农业新质生产力成为亮点议题。这意味着要将大数据、人工智能、生物技术等前沿科技与农业生产深度融合，打造智慧农业新范式。从智能农机到精准灌溉，从数字农田到基因编辑，科技创新正在重塑传统农业形态。

会议要求加强农业科技基础研究，推动产学研深度融合。这需要调动科研机构、高校和企业的积极性，打通科技成果转化“最后一公里”。只有让实验室的成果真正落地田间，才能实现科技强农的最终目标。

全面振兴绘新卷

会议将“乡村全面振兴”确立为新时代“三农”工作的总抓手。这一概念的“全面性”体现在多个维度：不仅包括产业振兴，还涵盖人才、文化、生态、组织等五大振兴领域。这种系统化推进的思路，彰显了中央对乡村振兴规律的深刻认识。

“千万工程”经验被多次强调，成为推进乡村全面振兴的重要方法论。这项起源于浙江的成功实践，如今要在全国范围内推广应用，为不同地区的乡村振兴提供可复制、可推广的路径。

从产业发展到人居环境改善，从乡村治理到文化建设，会议要求全面推进、协调发展。这意味着既要提升乡村的“颜值”，打造宜居宜业和美乡村，更要夯实乡村的“里子”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化改革激活力

深化农村改革被列为重要任务，特别是在土地制度改革方面。2025年作为农村第二轮土地承包相继到期的高峰期，完善承包地“三权分置”制度显得尤为重要。这将为农业适度规模经营和现代农业发展创造制度条件。

会议强调完善强农惠农富农支持制度，这意味着要进一步优化农业补贴政策，提高政策精准性和实效性。通过建立健全多元化投入机制，引导更多资源要素向农村流动。

建立粮食产销区省际横向利益补偿机制成为创新举措。这一制度设计将有效平衡不同区域的利益关系，让主产区抓粮得实惠、不吃亏，构建起责任共担、利益共享的粮食安全新格局。

城乡融合促发展

会议坚持城乡融合发展的基本方向，要求破除妨碍城乡要素自由流动的体制机制壁垒。这不仅要促进人才、资金、技术在城乡间双向流动，更要推动基础设施和公共服务向农村延伸。

提升乡村规划建设水平成为重点任务。这意味着要将城市建设的先进理念和经验引入农村，避免“千村一面”，保留乡村特色风貌。在推进过程中，要因地制宜、分类指导，不搞一刀切。

会议强调要持续改善农村人居环境，这既是民生工程，也是发展工程。通过完善垃圾处理、污水治理等基础设施，让农村成为安居乐业的美丽家园。

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