2021年全国人才工作会议 2021年全国人才工作会议召开时间

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引言：一个里程碑式的时间节点

2021年9月27日至28日，北京秋意正浓。这一天，中国人才工作史上迎来具有里程碑意义的重大事件——中央人才工作会议隆重召开。与2003年、2010年召开的全国人才工作会议不同，这次会议名称首次升级为“中央人才工作会议”，仅一词之差却蕴含深远战略考量。习近平总书记在会议上发表的重要讲话，站在民族复兴的战略高度，为新时代人才工作擘画了宏伟蓝图。这次会议不仅承载着中国百年奋斗的人才工作经验总结，更肩负着为全面建设社会主义现代化国家新征程提供人才支撑的历史使命。

会议升级：从“全国”到“中央”的深意

这次会议的名称变化绝非偶然，而是党中央对人才工作高度重视的鲜明体现。从“全国人才工作会议”到“中央人才工作会议”，这一转变凸显了党管人才原则的强化，体现了将人才工作摆在治国理政全局中重要位置的深刻考虑。这种升级意味着人才工作已经上升到国家最高决策层面，成为关系到国家发展和民族复兴的核心战略议题。

会议名称的变化反映了人才工作定位的跃升。在新的历史条件下，人才工作不再是某个部门或领域的事务，而是需要全党全国齐心协力推进的系统工程。这种定位的转变，意味着人才工作将获得更多政策支持和资源倾斜，为各类人才发挥作用创造更加有利的环境。

这一变化还体现了党中央对人才工作规律认识的深化。经过多年的实践探索，中国已经形成了一套相对成熟的人才工作体系，需要在更高层次上进行统筹规划。中央层面的直接领导，将有助于打破部门壁垒、地域限制，形成全国一盘棋的人才发展格局。

时代背景：百年变局与复兴征程

2021年是一个极具象征意义的年份。这一年，中国迎来百年华诞，中国踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。在这样关键的历史节点召开高规格的人才工作会议，其意义远远超出会议本身。这既是对过去百年党的人才工作的经验总结，也是面向未来的人才战略部署。

从国际环境看，世界正经历百年未有之大变局。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。人才作为创新的第一资源，在这场竞争中具有决定性作用。中国要在世界科技竞争中赢得主动，必须建设一支规模宏大、素质优良的人才队伍。

从国内发展看，中国正处在转变发展方式、优化经济结构的关键时期。实现高质量发展、构建新发展格局，都需要强有力的人才支撑。特别是要实现高水平科技自立自强，更需要一大批战略科技人才和创新团队。

习近平总书记深刻指出：“我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。”这一论断准确把握了时代脉搏，阐明了人才工作的紧迫性和重要性。

战略目标：建设世界人才中心

此次会议首次明确提出了“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标。这一目标的提出，标志着中国人才工作进入新的发展阶段，从追赶者逐渐向引领者转变。这一目标不是空洞的口号，而是有着明确时间表和路线图的系统工程。

会议确定了三步走的发展规划：到2025年，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。这一规划既立足当前，又着眼长远，体现了战略性和操作性的统一。

实现这一目标需要形成战略支点和雁阵格局。这意味着要在全国范围内布局建设一批人才高地，发挥辐射带动作用，形成层次分明、各具特色的人才发展体系。不同地区根据自身条件和优势，在人才发展中扮演不同角色，形成整体优势。

这一战略目标的实现，将使中国在全球人才竞争格局中占据有利位置。不仅能吸引全球优秀人才，还能培养出更多具有国际视野和创新能力的本土人才，为实现民族复兴提供持续动力。

理论创新：“八个坚持”新理念

习近平总书记在会议上系统提出了“八个坚持”的新时代人才工作新理念新战略新举措。这是对我国人才事业发展规律性认识的深化，具有很强的理论创新价值和实践指导意义。

“八个坚持”涵盖了人才工作的方向原则、目标任务、方法路径等各个方面。这一理论体系的形成，标志着我们党对人才工作的认识达到新高度。这一理论创新不仅对当前人才工作具有指导作用，更将对未来人才事业发展产生深远影响。

“八个坚持”体现了人才工作的系统性思维。它从坚持党对人才工作的全面领导，到深化人才发展体制机制改革，再到营造识才爱才敬才用才的环境，形成了一个完整的理论框架。这一框架将指导各地区各部门更加科学、更加有效地开展人才工作。

这一理论创新还体现了与时俱进的精神。随着时代发展和社会进步，人才工作的内涵和外延都在不断拓展，需要不断创新理念和方法。“八个坚持”的提出，正是适应这种变化的产物，将为人才工作注入新的活力。

人才格局：规模壮大与效能提升

中央人才工作会议召开之际，我国已经拥有了一支规模宏大的人才队伍。数据显示，全国人才资源总量从2010年的1.2亿人增长到2019年的2.2亿人，其中专业技术人才从5550.4万人增长到7839.8万人。这一数字的背后，是中国人才事业发展的巨大成就。

各类研发人员全时当量达到480万人年，居世界首位。这一成就的取得，得益于党中央对人才工作的高度重视和战略部署。特别是党的十八大以来，人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

人才效能持续增强，对经济社会发展的贡献逐年提升。在服务创新驱动发展、决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和重大工作中，人才发挥了重要作用。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。

人才比较优势稳步增强。我国研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到2020年的2.44万亿元，居世界第二。世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。这些成就的取得，为新时代人才工作奠定了坚实基础。

未来展望：从“十五五”到现代化

站在2021年中央人才工作会议的历史节点上，我们能够更加清晰地看到人才工作的未来走向。如今，“十五五”时期已经临近，人才工作面临新的形势和任务。如何在新时代人才强国战略实施中把握关键环节，厘清改革突破的着力点，成为重要课题。

党的二十大报告首次将“人才”列入全会报告的一级标题，将人才工作章节位置前移。这一变化体现了人才工作在党和国家事业全局中地位的提升。报告将“大师”“大国工匠”和“高技能人才”纳入国家战略人才力量序列，体现了对各类人才的重视。

2024年，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出：“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环”。这表明人才工作将更加注重系统性、整体性，形成教育培养人才、人才支撑创新、创新驱动发展的良性循环。

党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，以“构建支持全面创新体制机制”为章节标题，对教育科技人才体制机制一体改革作出系统部署。这将为走好人才引领驱动的中国式现代化道路夯实制度基础。

开启人才工作新时代

2021年中央人才工作会议的召开，标志着我国人才工作进入新的历史阶段。这次会议不仅总结了历史经验，更规划了未来蓝图；不仅分析了当前形势，更指明了前进方向。在向着第二个百年奋斗目标进军的新征程上，这次会议将发挥重要的引领作用。

正如习近平总书记所言：“我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。”我们有理由相信，在中央人才工作会议精神的指引下，中国的人才工作必将开创新局面，为中华民族伟大复兴提供坚强人才支撑。

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