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1954年4月15日,北京西交民巷4号的一栋建筑前悄然挂上了一块崭新的牌匾——"中国国际旅行社总社"。这一天,没有盛大的庆典,却悄然拉开了新中国国际旅游业的大幕。在周恩来总理的亲自批示与关怀下,这家最初隶属国务院的外事接待单位,成为连接中国与世界的首座桥梁。它的成立,不仅是一个机构的诞生,更是国家外交战略与经济建设的重要组成部分。
20世纪50年代初,新中国刚刚成立,百废待兴,国际交往亟需突破。战后世界格局重组,中国需要通过民间外交增进与各国的理解。1952年,"国际活动指导委员会"成立,次年筹备组赴苏联考察国际旅行社模式。1953年6月,周总理在政务院报告上批复"同意,请即指导有关方面筹办",为国旅的诞生按下加速键。彼时,全国尚无专门旅游管理机构,国旅总社在成立初期实际代行了管理职能。这种"政企合一"的体制,使其成为特殊历史条件下的独特产物。
1954年4月15日,中国国际旅行社总社在北京正式成立。选择这个时间点,既有国内经济恢复的考量,也与国际形势变化密切相关。同年4月28日,政务院批准在天津、上海、广州等12个重要城市成立分支社,初步构建起全国接待网络。成立之初,国旅主要承担接待苏联、东欧国家代表团及少量自费旅行者的任务。这种以政治接待为主的定位,体现了当时旅游业服务国家大局的特殊属性。

西交民巷4号的选址蕴含着深刻寓意。这里毗邻天安门广场,是北京的政治中心区域,彰显了国旅作为国家外交延伸的重要地位。巷内聚集着众多金融机构,便于处理外汇业务,符合国际旅行社的运营需求。该地点交通便利,便于外宾前往故宫、天坛等文化景点,体现了设计者的远见卓识。
至1957年底,国旅在全国设立19个分支社,初步形成覆盖主要城市的业务网络。1958年,为发挥地方积极性,分支社改由地方直接领导,总社转为业务指导关系。这种调整促进了地方旅游业的快速发展,到1958年底分支机构增至35个。1964年,中国旅行游览事业管理局成立,与国旅总社实行"两块牌子,一套人马"的管理体制。这种创新模式推动了中国旅游业的第一次腾飞。

国旅的成立打破了中国与世界旅游业的隔阂。毛泽东、刘少奇、周恩来等党和国家领导人都曾接见国旅组织来华的客人,通过旅游让世界了解新中国。1966年,国旅分支机构达到46个,成为中国国际旅游业的缩影。其"中国国旅 天下一家"的品牌口号,至今仍传递着开放包容的理念。
改革开放为国旅带来新的发展机遇。1982年,国旅总社与国家旅游局"政企分开"。1984年获批为企业单位,从外事接待转为独立经营的企业。1998年与国家旅游局脱钩,2003年成为国资委管理的中央企业。如今,"CITS"商标在全球60多个国家和地区注册,跻身福布斯全球企业2000强。
回望1954年春天的那次创举,我们看到的不仅是一个旅行社的诞生,更是一个国家走向世界的坚定步伐。从西交民巷出发,国旅总社见证了中国旅游业从无到有、从弱到强的完整历程。其创立的时间与地点,已成为中国旅游史上永恒的坐标,指引着行业不断前行。
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