社会工作部成立时间（社会工作部成立时间及职能）

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引言：时代召唤的制度创新

2023年3月，《党和国家机构改革方案》的印发开启了社会工作部建设的历史进程。这一改革举措精准回应了社会结构深刻变革带来的治理挑战，填补了“五位一体”总体布局中社会建设协调部门的空白。随着外卖小哥、快递员等新就业群体迅猛发展，传统社会治理模式面临重构，社会工作部的组建成为顺应时代发展的必然选择。

改革背景

党中央作出组建社会工作部的战略决策，蕴含着深刻的时代必然性。从宏观层面看，这一改革完善了新时代“五位一体”总体布局，使社会建设有了专门的统筹协调机构。党的十八大以来，经济社会全面发展催生了更加专业化、系统化的社会治理需求，而过去分散在不同部门的社会工作职能亟待整合。

这一改革更是贯彻落实党的二十大精神的具体实践。党的二十大报告明确提出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”，而四级党委社会工作部门的统一组建，正是确保社会工作始终沿着正确政治方向推进的关键举措。在利益格局重新建构与社会关系巨大解构并存的当下，社会工作部的成立正当其时。

新型社会形态的形成为机构改革提供了现实依据。随着服务对象多元化、利益诉求多样化特点日益凸显，构建与之相适应的社会治理新格局成为迫在眉睫的任务。社会工作部的组建不仅回应了这些新变化，更为构建中国特色的社会治理体系奠定了组织基础。

成立时序

中央社会工作部的率先组建为地方机构改革指明了方向。作为党中央职能部门，中央社会工作部统一领导国家信访局，负责统筹指导人民信访工作等多方面职能。这一顶层设计充分体现了党中央对社会工作的高度重视，以及对健全党的社会工作领导体系的战略考量。

地方各级社会工作部门随后有序展开组建工作。2024年成为地方社工部集中成立的关键年份：诸城市委社会工作部于4月9日揭牌，邵阳、株洲等地市委社会工作部分别在5月13日、5月20日相继成立。这种层级推进模式确保了机构改革的系统性和连贯性。

各地方社工部在保持统一职能框架的也展现出因地制宜的特色。例如株洲市委社会工作部加挂“株洲市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会”牌子，而诸城市委社会工作部则通过开展“绿丝带”爱心等活动拓展服务内涵。这种统一性与灵活性的结合，充分体现了中国特色社会治理的制度优势。

核心职能

人民建议征集与信访工作统筹构成社会工作部的首要职能。株洲市委社会工作部发布的《株洲市人民建议征集工作指南》及配套文件，确立了“征集—收集—办理—转化”的全流程工作机制。通过线上微信公众号专栏与线下信件投递双渠道，该部门累计开展“十五五”规划建议征集等专项活动。

党建引领基层治理是社会工作部的又一核心使命。从邵阳市委社会工作部组织的“一月一课一片一实践”主题党日活动，到株洲市委社会工作部推动的“红色物业建设”，各级社工部都在积极探索将党组织优势转化为治理效能的有效路径。

行业协会商会党建与发展指导同样不可或缺。社会工作部统一领导行业协会商会党建工作，协调推动其深化改革和转型发展。株洲市委社会工作部建立的行业协会商会动态管理清单，以及推动市级行业协会完成党建阵地标准化改造的实践，展现了这一职能的具体实施形态。

基层治理

基层治理创新是社会工作部履职的重要实践领域。邵阳市委社会工作部着力破解“小马拉大车”基层治理难题，通过落实省级减负举措和推动部门联动机制建设，不断提升治理效能。该部门统筹推进的基层政权建设信息平台数据更新，覆盖了全市所有乡镇和村社区。

志愿服务统筹与社会工作人才建设构成基层治理的双支撑。诸城市委社会工作部联合发起的“绿丝带”爱心公益活动，累计服务考生逾万人次。与此各级社工部都高度重视社会工作人才队伍建设，将其作为提升治理能力的基础工程。

新就业群体党建作为基层治理的新领域正得到不断加强。在“两企三新”领域，各级社工部推动基层党组织培训覆盖率不断提升。这种针对新兴领域的党建创新，充分体现了社会工作部的时代适应性。

发展前景

社会工作部的成立开启了社会治理现代化的新篇章。从株洲市委社会工作部推出“株洲社会工作”微信公众号，到邵阳市委社会工作部开展基层干部能力提升培训，一系列创新举措正在塑造更加完善的社会治理体系。

机构设置的规范化与职能履行的精细化将继续深化。随着各级社工部内设科室的逐步完善，以及工作机制的持续优化，社会工作部的制度效能将得到更加充分的释放。

社会治理创新与实践探索将不断走向深入。随着社会工作部在人民建议征集、党建引领基层治理、行业协会商会指导等领域的持续探索，中国特色社会治理之路将越走越宽广。

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