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当“社会工作部”这一名称首次出现在公众视野中,许多人不禁好奇:这究竟是一个怎样的机构?它隶属于哪个部门体系?特别是在基层实践中,如盐山县社会工作部如何运作?本文将带您深入探索这一新兴部门的神秘面纱,从中央到地方,从理论到实践,全方位解析社会工作部的机构属性与职能定位。
社会工作部作为党委重要组成部门,其机构定位具有鲜明的中国特色。从中央层面看,中央社会工作部是党中央职能部门,与统战部、组织部、宣传部等传统部门并列,成为党委机构体系中的新成员。这一设置标志着党的社会工作成为一种比较完整且相对稳定的独立职能,在党的组织架构中占据了重要位置。
在地方层面,按照统一部署,省、市、县级党委均组建了社会工作部门。盐山县社会工作部作为县级党委社会工作部门,承接中央和省级社会工作部的职能部署,在基层社会治理中发挥着关键作用。2025年盐山县社会工作部部门预算信息的公开,更体现了该部门在地方治理体系中已成为正式且规范的组成部分。
这种从中央到地方的垂直体系构建,确保了社会工作政策的一致性和执行的有效性。四级党委社会工作部门的建立,形成了一套完整的社会工作领导体系,为加强党对社会工作的集中统一领导提供了组织保障。
社会工作部的职能配置体现了新时代社会治理的创新要求。根据《党和国家机构改革方案》,社会工作部主要承担统筹指导人民信访工作、指导人民建议征集工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设等重要职责。这些职能涵盖了社会建设的多个关键领域,显示出其工作范围的广泛性和复杂性。
尤为值得注意的是,中央社会工作部统一领导国家信访局,这一安排凸显了党对信访工作的高度重视。在地方层面,盐山县社会工作部同样统一领导县级信访部门,将信访工作纳入党的社会工作中统筹推进,实现了资源整合和效能提升。
社会工作部还负责全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查,指导社会工作人才队伍建设等。这些职能表明,社会工作部不仅是一个管理机构,更是一个资源整合平台和服务推进机构,在社会治理创新中扮演着多重角色。
组建社会工作部是深化党和国家机构改革的重要举措。2023年3月,中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,决定组建中央社会工作部。这一改革是为了解决社会建设领域部门多头管理、职责交叉分散的问题,实现社会领域党政机构职能的相对集中。

党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》提出,组建中央社会工作部是在中央层面相对集中社会领域党政机构职能的一次重大改革举措。这一改革填补了“五位一体”总体布局中统筹推进社会建设协调部门的空白,完善了党的社会工作领导体系。
面对新时代社会结构深刻变化、新就业群体迅猛发展、利益诉求多样化的新形势,传统的社会治理模式已难以适应需要。社会工作部的组建正是为了构建与新型社会形态相契合的社会治理新格局,这一改革具有鲜明的时代特征和问题导向。
社会工作部在党建领域承担着特殊而重要的职责。该部门负责统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。这一职能将党建工作延伸到了传统体制外的社会组织和经济组织,扩大了党的工作覆盖面。
特别值得关注的是,社会工作部指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。随着外卖小哥、快递员、网约车司机等新就业群体的快速发展,如何在这些群体中开展党建工作成为新的课题。社会工作部的设立为破解这一难题提供了组织保障。
在基层治理中,盐山县社会工作部统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,将党的建设与社会治理深度融合。这种党建引领下的社会治理模式,既强化了党的执政基础,又提升了社会治理效能,实现了政治功能与社会功能的统一。
盐山县社会工作部作为县级社会工作部门,其实践体现了基层社会工作的特色与创新。从2025年部门预算信息公开可以看出,该部门已建立规范的运行机制和财务管理制度,成为地方治理体系中的重要一环。
天津等地的实践表明,地方社会工作部门在贯彻落实中央部署的也在探索符合本地实际的工作模式。这种统一性与灵活性的结合,使得社会工作部在各地都能发挥应有的作用,同时又能够适应地方特色。
盐山县社会工作部在推进本地社会治理创新中,既要落实上级部署,又要结合本县实际情况,解决具体的社会问题。这种承上启下的定位,要求县级社会工作部门既要有政策执行力,又要有实践创新能力。

地方社会工作部门的组建和运行,反映了党和国家机构改革在基层的落地成效。从盐山县的实践可以看到,社会工作部已成为连接党和群众的重要桥梁,在化解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。
随着党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署,社会工作领域改革发展将进入新阶段。社会工作部作为这一改革的重要载体,其职能和作用将随着实践的深入而不断完善和发展。
构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系是深化机构改革的目标。社会工作部在这一体系中将扮演越来越重要的角色,其职能配置、运行机制和工作模式都将在实践中不断优化。
社会工作部的成立只是起点,如何充分发挥其作用,实现预期改革目标,仍需不断探索。从盐山县社会工作部的实践来看,基层社会工作部门面临着资源整合、能力提升、机制创新等多重任务,这些都需要在发展中逐步解决。
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