电动自行车整治规范执勤执法（电动自行车专项整治方案）

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电动自行车在绿色出行浪潮中崭露头角，却因违规停放、改装电池等问题，化身“隐形”。据统计，2024年全国多地因电动自行车引发的火灾事故呈上升趋势，亟需通过规范执勤执法，扭转这一局面。专项整治方案不仅是政策文件，更是生命至上的实践，它从标准、生产、使用等多环节入手，旨在打造一个“零隐患”的出行生态。本文将带您探索这一方案的六大核心，揭示其如何从纸上蓝图变为行动利剑。

标准宣贯强化

标准是电动自行车安全的基石。近年来，《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)等国家标准虽已出台，但企业和公众认知度不足，导致执行偏差。专项整治方案首要任务是强化标准宣贯，通过专家解读、企业培训等形式，确保生产销售环节对标达标。例如，包河区在2024年开展集中宣贯，动态更新企业台账，将强制性标准融入研发和生产流程，显著提升了产品质量源头安全。

标准宣贯需结合地方条例，如《合肥市非机动车安全管理条例》，形成多维合力。在执勤执法中，执法人员需熟稔这些规范，将其作为查处违规行为的法律依据。例如，在检查中若发现电池未通过强制性认证，即可依据标准责令整改，防止“带病上路”。

标准更新与迭代不容忽视。随着技术发展，2025年方案强调推动地方性规章出台，以适应新风险。通过持续宣贯，标准不再是冷冰冰的条文，而是守护安全的“灯塔”，引导行业健康发展。

生产销售监管

生产销售环节是电动自行车全链条的源头，监管不力易导致劣质产品流入市场。专项整治方案聚焦生产环节管控，常态化开展质量抽查，重点检测蓄电池阻燃性和电气安全性能。例如，包河区通过定期检查生产企业，严厉打击无证出厂行为，对情节严重者吊销营业执照，2024年底已取得阶段性进展。

在销售环节，方案要求摸清电商和实体企业底数，严格执行进货验收制度。电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售，防止非法改装。执法人员在执勤中，需联合市场监管部门，对流通领域产品实施监督抽查，凡发现不符标准的，立即停止销售并处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。

值得一提的是，网络销售成为新兴监管重点。方案强化线上平台管理，要求电商企业核查产品认证信息，堵住“虚拟漏洞”。通过线上线下结合，2025年目标是将增量风险降至最低，确保消费者买到“放心车”。

停放充电治理

停放充电是电动自行车安全的高发环节，违规行为如“飞线充电”、占用消防通道等，极易引发火灾。专项整治方案将此类问题列为重中之重，要求执法部门在住宅小区、农贸市场等区域开展常态化巡查。例如，上海市在2024年专项执法中，优化勤务模式，针对夜间充电高峰加强巡逻，第一时间教育劝阻违规者。

治理行动强调疏堵结合。在“堵”的方面，依法查处拒不整改的行为；在“疏”的方面，加快建设集中充电设施，满足居民刚性需求。方案要求物业服务企业或社区在老旧小区选定安全区域，安装临时电源，落实专人看护，形成“充电有去处”的良性循环。

科技赋能提升治理效率。部分区域引入智能监控系统，实时检测违规充电，执法人员通过APP接收警报，快速响应。这种创新不仅降低人力成本，更让执勤执法如虎添翼，2025年有望实现全覆盖。

执法机制创新

规范执勤执法需依托机制创新，才能实现长效监管。专项整治方案提倡多部门联动，如城管、消防、公安等协同作战，形成“一盘棋”格局。例如，包河区明确责任单位分工，区市场监管局牵头生产监管，区消防救援局配合标准宣贯，确保各环节无缝衔接。

创新还包括柔性执法与强制手段结合。执法人员首先以宣传教育为主，发放安全告知书，引导居民使用集中设施；对屡教不改者，则依法查处，增强执法震慑力。2024年集中整治期间，这种模式有效压减了事故发生率。

方案推动数据共享机制。通过建立电动自行车数据库，记录生产、销售、使用信息，执法人员可实时查询车辆溯源，精准打击违法行为。这种“智慧执法”不仅提升效率，更体现了以人为本的治理理念。

宣传教育深化

宣传教育是电动自行车安全的“软实力”，能从根本上改变公众行为。专项整治方案要求通过社区板报、志愿者巡逻等方式，普及安全知识，曝光火灾案例，营造全社会防范氛围。例如，在城中村等重点区域，张贴标语图册，引导居民自觉购买合规产品。

针对特定群体，如快递、外卖从业人员，方案强调企业主体责任，督促经营单位加强安全教育，确保从业人员遵守交通法规。执法人员可结合“城管进社区”活动，开展互动讲座，让安全理念深入人心。

宣传教育还需注重实效性。定期组织应急演练，提升群众自救能力。例如，2024年部分街道通过模拟火灾场景，让居民亲身体验，从而主动规避风险行为。2025年，这种常态化宣传有望形成“人人讲安全”的文化。

长效机制建设

电动自行车安全治理非一朝一夕之功，需建立长效机制以巩固成效。专项整治方案设定了2024年集中整治和2025年巩固提升的双阶段目标，通过出台地方性规章，将经验制度化。例如，包河区计划在2025年降低存量风险，严控增量风险，形成可持续监管模式。

长效机制的核心是责任落实。方案明确各级、部门和企事业单位的职责，如县市区牵头淘汰非标车辆，保险公司开发相关保险产品，形成全社会共治格局。

展望未来，方案鼓励行业协会参与，加强行业自律。结合大数据分析，动态调整政策，确保整治行动与时俱进。到2025年，电动自行车全链条安全监管有望成为城市治理的典范。

迈向零隐患的未来

电动自行车专项整治方案是一场关乎生命安全的城市革命，它通过标准宣贯、生产销售监管、停放充电治理、执法机制创新、宣传教育及长效机制建设，构建了从源头到终端的全链条防线 。通过规范执勤执法，我们不仅能有效遏制事故，更能培育公众的安全意识，让每一次出行都成为安心的旅程。在2025年的新起点上，让我们携手行动，将这份方案化为日常实践，共同守护城市的每一寸安全空间。

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