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每当晨曦初露,总有一群白发苍苍的老人走进校园、社区,用他们的人生阅历滋养着青少年的心灵成长。这些令人动容的场景背后,正是关心下一代工作委员会在默默发挥作用。这个看似普通却又特殊的组织,实际上是中国特色的制度创新,是连接过去与未来的桥梁,更是党和国家青少年工作体系中的重要一环。
关心下一代工作委员会从根本上说,是一个由党中央批准成立的群众性工作组织。这一性质定位决定了它既不同于严格的行政机关,也区别于普通的社会团体。作为党和联系青少年的桥梁与纽带,关工委在体制内拥有独特的位置——它不直接行使行政权力,却能够在党政框架内发挥重要的协调、参谋作用。
这种独特的组织性质使其在开展工作时有极大的灵活性。一方面,它能够依托党政系统的支持,获得政策与资源保障;作为群众性组织,它又能够突破严格科层制的限制,以更加贴近实际、贴近需求的方式服务青少年。这种"半官方半民间"的特性,让关工委在中国社会治理中找到了属于自己的 niche 市场。

值得注意的是,虽然被定义为群众性组织,但关工委的政治属性十分鲜明。它始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神,确保工作方向与党和国家的大政方针保持高度一致。
关工委的级别体系呈现出鲜明的中国特色。从顶层设计来看,中国关心下一代工作委员会属于副国级党群部门,这一点从其领导配置即可见一斑——名誉主任由原全国人大常委会副委员长王丙乾、陈至立担任,主任由原全国人大常委会副委员长顾秀莲担任。
在纵向体系上,关工委建立了从中央到地方的完整组织网络。全国各省、市、县区及相关行政管理部门都设立了关工委组织,形成了严密的金字塔形结构。截至目前,全国各级各类工作组织已达105万个,人员1367万人,规模之大、覆盖面之广令人惊叹。
具体到各个层级,省级关工委通常由原省级领导担任主任,如河北省关工委主任由原省委书记叶连松担任;教育部关工委主任则由教育部原副部长李卫红担任;高校层面的关工委同样规格颇高,如燕山大学关工委名誉主任由党委书记赵险峰亲自担任。这种高规格配置,充分体现了各级党组织对关心下一代工作的高度重视。
关工委最引人注目的特点,莫过于其"以离退休老同志为主体"的组成模式。这些老同志主要来自"五老"群体——老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。他们拥有丰富的人生阅历、专业知识和政治智慧,是开展青少年教育的宝贵资源。
五老"精神被概括为"忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献",这十六个字精准地刻画了这支特殊队伍的精神风貌。这些老同志虽然离开了工作岗位,但仍然保持着强烈的社会责任感和政治热情,愿意为培养下一代贡献自己的余热。
除了老同志主体外,关工委还吸收了党政有关部门和群团组织负责人参加,形成了"以现职党政领导为主导,提出工作任务;以老同志为工作主体,开展工作"的特色模式。这种组合既保证了工作的正确政治方向,又充分发挥了老同志的特长和优势。
关工委的核心任务是"关心、教育、培养青少年健康成长",这一使命看似简单,实则内涵丰富。具体而言,其工作主要包括坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,充分发挥"五老"报告团、宣讲团作用,在青少年中持续开展思想宣传教育活动。
关工委特别注重弘扬革命精神、讲好红色故事、传承红色基因。通过老同志的亲身经历和生动讲述,让红色传统、红色记忆深深扎根于青少年心中,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
在工作方法上,关工委强调"急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能"的工作方针和"围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为"的工作定位,既积极配合主渠道,又充分发挥自身优势,形成了独特的工作特色。
关工委与党政各部门保持着密切的协作关系。在教育系统内,关工委组织、指导教育系统离退休老同志,配合教育部门和学校,全面贯彻党的教育方针,着力对学生和青年教职员工进行思想政治和道德品质教育。
在横向联系上,关工委积极配合党政有关部门和群团组织开展工作,在培养教育青少年工作中相互支持、通力合作。例如,省委宣传部会重视和支持关心下一代工作的舆论宣传,指导新闻媒体加强对关心下一代工作和五老先进典型的宣传报道。
这种纵横交错的协作网络,使得关工委能够有效整合各类资源,形成关心下一代工作的强大合力。它既不是一个孤立的组织,也不是一个替代其他部门的机构,而是在现有体制下的有益补充和完善。
在新时代背景下,关工委的价值更加凸显。它既为老同志提供了老有所为、发挥余热的平台,又为青少年健康成长注入了宝贵的育人资源,实现了"一老一小"两大群体的有机对接和共赢发展。

从社会治理角度看,关工委开创了中国特色的"银发人才"资源开发模式。通过动员和组织老同志参与关心下一代工作,不仅有效利用了这批宝贵的人力资源,而且为社会治理创新提供了新思路。
关心下一代工作被恰当地形容为"一项功在当代、利在千秋的伟大事业,是一项功德无量、以德养寿的美好事业"。它同时承载着党和国家事业兴旺发达的希望,以及千万家庭和谐幸福的希望,其意义远远超出了普通的工作范畴。
回望关工委三十余载发展历程,这个特殊的组织用实践证明了自己的价值。作为群众性工作组织,它既有政治高度,又有社会温度;作为关心下一代的重要力量,它既有历史深度,又有时代新意。读懂关工委,不仅是在了解一个机构的性质与级别,更是在理解中国特色的代际传承与社会治理智慧。
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