事业单位工作人员考核规定(人社部发2024年6号全文，《事业单位工作人员奖励规定》(人社部规〔2018〕4号)

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每当岁末年初，事业单位工作人员的考核与奖励工作便成为关注的焦点。它如同一面镜子，映照出每位工作人员一年来的德才表现与工作实绩，更如同一根指挥棒，指引着公益事业高质量发展的方向。 2023年1月，中组部、人社部联合印发的《事业单位工作人员考核规定》（人社部发〔2023〕6号），与2018年12月印发的《事业单位工作人员奖励规定》（人社部规〔2018〕4号）共同构成了当前事业单位工作人员评价与激励的核心制度框架。 这两份文件并非简单的旧规重申，而是立足于新时代公益事业发展需要，对考核理念、标准、方法和结果运用进行了一次系统性重塑。本文将带您深入探究这一制度体系的精髓所在，揭示其如何通过精准评价与有效激励，激发事业单位工作人员的内生动力，为建设高素质专业化队伍提供坚实保障。

考核框架创新

新规对考核方式进行了结构性优化，确立了以年度考核和聘期考核为主要方式，以平时考核、专项考核为重要补充的全周期考核体系。 这一变化突破了以往侧重年终“一锤定音”的局限，使得考核能够更全面、动态地反映工作人员的实际表现。

与传统考核相比，新框架更注重过程的积累与关键节点的考察。平时考核像是一架“高清摄像机”，持续记录工作人员日常工作表现；专项考核则如同“特写镜头”，聚焦于重大任务、专项工作中的突出表现；年度考核负责“全景扫描”，综合评价年度整体表现；聘期考核则侧重“任期体检”，检验一个聘用周期内的综合履职情况。

这种多元化的考核框架设计，有效避免了“平时不关心、年终算总账”的弊端，使得考核结果更加客观公正。 正如一些单位人事干部所言：“新的考核方式让我们对工作人员的评价有了更丰富的维度，不再单纯依赖年底的民主测评。”这种创新不仅提升了考核的科学性，也为工作人员持续改进工作提供了明确指引。

德才标准明确

新规在考核内容上旗帜鲜明地将政治标准和道德品行置于首位，同时对能力、勤勉、业绩、廉洁等方面提出全面要求，构建起“德能勤绩廉”五位一体的评价体系。 这一设计充分体现了新时代好干部标准的要求，彰显了“德才兼备、以德为先”的用人导向。

在“德”的考核上，重点考察工作人员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治表现。 这意味着考核不仅要看工作干得怎么样，更要看为谁干、为什么干，确保事业单位工作人员队伍的政治忠诚和信仰坚定。

对“绩”的考核则更加注重实绩导向，突出服务对象满意度和社会效益评价。 这种设计推动考核从单纯的“数量统计”转向“价值创造”的衡量，引导工作人员将个人成长与公益事业高质量发展紧密融合。 正如文件所强调的，考核工作应当“坚持注重实绩、群众公认”的原则，确保评价结果经得起实践和人民的检验。

考核流程规范

新规对考核程序作出了细致规定，确保考核工作的每个环节都有章可循、有据可依。从考核准备到实施，再到结果反馈与复核，形成了一套完整的工作闭环。 这种规范化设计既保障了考核的严肃性，也维护了工作人员的合法权益。

在优秀等次比例核定上，新规保持了20% 的基本线，同时对表现突出的单位给予适当倾斜，最高可达25%。 这种差异化安排既考虑了普遍性要求，又照顾了特殊情况，体现出政策的灵活性与精准性。

考核结果的确定需要经过个人总结、述职评议、民主测评、负责人评鉴、审核认定等多个步骤。 这种多层次的评价机制有效降低了主观因素干扰，提高了考核的公信力。对于考核结果有异议的工作人员，新规明确赋予其申请复核和提出申诉的权利，充分体现了程序正义原则。

结果应用深化

考核结果的运用是检验考核制度成效的关键环节。新规着力打通考核与任用、培养、奖惩等人事管理环节的壁垒，让考核真正成为激活人力资源的“强力引擎”。 这种“考用结合”的设计使得考核不再只是“纸上评鉴”，而是切实影响着每位工作人员的职业发展。

在奖励方面，年度考核优秀的人员通常作为嘉奖人选，而连续三年考核优秀则可能获得记功奖励。 这种累进式激励设计鼓励工作人员持续保持优秀表现，形成良性竞争氛围。

更为重要的是，考核结果将直接与岗位聘任、等级晋升、绩效工资、培训开发等切身利益挂钩。 考核优秀者将在这些方面获得优先机会，而基本合格或不

合格者则可能面临岗位调整、诫勉谈话甚至解聘处理。 这种强关联性使得考核具备了实质性约束力，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。

分类施策细化

面对事业单位行业多样、岗位复杂的实际情况，新规摒弃了“一刀切”的做法，强调分级分类考核原则。 这一理念要求各单位根据自身特点，制定符合实际的考核指标和评价标准。

对于管理岗位人员，重点考核管理水平、工作效率和改革创新成效；对于专业技术岗位人员，则侧重专业技术能力、成果质量和行业影响力；而对于工勤技能岗位人员，技能水平、操作规范和工作质量成为主要评价内容。 这种差异化考核更好地尊重了不同岗位的工作规律和特点。

新规还对挂职、援派、驻外、工伤休假等特殊情形工作人员的考核作出了专门规定。 例如，因公负伤休假超过半年的工作人员，参加年度考核时将根据实际情况确定档次，体现了政策的人文关怀。

基层倾斜政策

新规明确提出考核与奖励应当向基层和艰苦边远地区事业单位倾斜，向一线工作人员倾斜。 这一政策导向有助于缓解基层“招人难、留人难”问题，促进人才资源均衡配置。

在优秀等次比例分配上，政策允许对条件艰苦地区给予适当提高。 如新疆等地明确规定，全区四类及以上县市区的事业单位优秀档次比例可达25%，南疆五地州等艰苦地区同样享受这一政策红利。

对于县市区事业单位，政策还赋予其在县域范围内统筹使用奖励名额的灵活性。 这种授权增强了基层操作的自主性，使考核奖励更能契合当地实际需要。

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