事业单位处分暂行规定还适用吗 事业单位人员处分暂行规定还适用吗

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一、制度废止：明确的法律过渡

《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源社会保障部令第18号）已于2023年11月6日正式被废止，完成了其历史使命。这一决定是通过《人力资源社会保障部关于废止〈事业单位工作人员处分暂行规定〉的决定》明确公布的，标志着事业单位工作人员处分制度进入了全新阶段。

该暂行规定自2012年9月1日起施行，在长达十一年的时间里，为规范事业单位工作人员行为、保证事业单位及其工作人员依法履职发挥了重要作用。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，事业单位人事管理制度也需要与时俱进，适应新时代的要求。

制度的废止不代表管理放松，而是制度优化的必然过程。新规定的出台体现了党和国家从严治党的决心，也为事业单位工作人员提供了更加明确、规范的行为准则。了解这一过渡过程，对每位从业者都至关重要。

二、新规核心：七大纪律体系

替代暂行规定的是2023年11月6日由中央组织部、人力资源社会保障部联合印发的《事业单位工作人员处分规定》。新规以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建了完善的七大纪律处分体系，为事业单位工作人员划清了行为红线。

这七大纪律包括政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、廉洁从业纪律、财经纪律、职业道德和社会公德。新规对每个方面的违规行为都明确了相应的处分种类，体现了从严管理干部、加强全方位管理和经常性监督的要求。

其中，违反政治纪律的行为受到特别关注，如散布有损宪法权威、中国领导和国家声誉的言论，参加非法组织、非法活动等，情节严重的将直接面临开除处分。

三、适用范围：分类管理新格局

新规定确立了分类管理的新格局，对不同身份的工作人员适用不同的处分种类。这一变化充分考虑了事业单位人员构成的复杂性，体现了管理的精细化、科学化。

对于事业单位中从事管理的人员，适用《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定的六种处分种类；而对于其他人员，则继续适用警告、记过、降低岗位等级和开除四种处分种类。这种区分确保了处分工作的精准性和有效性。

新规还授权教育、科研、文化、医疗卫生、体育等部门，可以结合自身工作实际，与中央事业单位人事综合管理部门联合制定具体办法，体现了原则性与灵活性的统一。

四、终身追责：退休不是护身符

“终身追责”机制是新规的一大亮点，明确事业单位工作人员违规违纪违法，不管是在岗还是退休，都要承担纪律责任。这一规定彻底打破了“退休即安全”的陈旧观念，对全体从业人员形成持续震慑。

2025年以来，广东、浙江、重庆等多地已细化了实施细则，将“终身追责”纳入事业单位年度考核和离任审计范围。这意味着，即使在职时未发现的违规行为，退休后仍可能被追责。

根据新规，对于涉及贪污受贿、挪用公款、学术造假等严重违法行为，不但要给予相应处分，还要追缴违法所得，真正做到“伸手必被捉”。

五、处分程序：权利保障双刃剑

新规在严格执纪的也注重保障工作人员的合法权利。规定要求给予处分应当坚持公正、公平原则，与其违规违纪违法行为的性质、情节、危害程度相适应。

处分程序必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。这些要求确保处分工作规范有序，避免随意性和不公正现象。

为充分保障受处分人员的合法权益，新规还专章规定了复核、申诉的救济途径，体现了法治精神和人权保障理念。

六、实践衔接：平稳过渡的关键

对于事业单位及其工作人员而言，理解新旧规定的衔接要点至关重要。虽然暂行规定已被废止，但其在实践中积累的经验和案例对新规的执行具有重要参考价值。

各单位应当及时组织学习新规定，确保全体工作人员了解最新政策要求。人事部门需要更新相关管理制度，确保与新规保持一致。

在实际操作中，如果涉及在暂行规定废止前发生、但在废止后发现的行为，应当根据新规进行处理，但需考虑行为发生时的政策环境。

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