中央社会工作部部长，中央社会工作部部长是叫啥名字

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2023年，伴随《党和国家机构改革方案》的落地，一个肩负基层治理与社情民生重任的全新部门——中央社会工作部正式登上历史舞台。而执掌这一重要机构的，正是拥有丰富地方与中央工作经验的吴汉圣。这位从山东临朐走出的官员，以其独特的履职轨迹和深耕组织人事领域的专长，成为推动党建引领基层治理的关键人物。本文将深入剖析他的个人背景、部门战略定位及未来挑战，带您读懂“吴汉圣”三个字背后的深意。

资深履历：深耕组织的实践者

吴汉圣的职业生涯始于1985年，其跨越中央与地方的复合经历成为他执掌新部门的重要基石。在辽宁任职期间，他先后担任营口市委书记、辽宁省委常委兼秘书长，深入接触基层治理实际。2017年调任山西省委常委、组织部部长后，他进一步积累了干部管理与党建经验。这种深耕组织人事领域的工作经历对中央社会工作部统筹党建引领基层治理工作的顺利开展发挥了至关重要的作用。值得一提的是，2020年他担任中央纪委国家监委驻中组部纪检监察组组长，这段经历使得他对于党员干部监督与纪律建设有了更为深刻的把握。

2022年，吴汉圣出任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记，在这一岗位上，他统揽中央机关党建工作，为后续领导全国性行业协会商会党建工作积累了丰富经验。从其履职轨迹可以看出，吴汉圣的职业生涯呈现出“地方-中央-地方-中央”的螺旋式上升路径，这种经历使他对中国社会治理的各个层面都有着深入而直观的理解。

2023年7月7日，吴汉圣以中央社会工作部部长身份主持省部级干部信访工作专题研讨班结业式，标志着这一新组建部门正式开始运转。这一时间点距离党和国家机构改革方案公布仅过去近四个月，展现了机构改革工作的高效推进。

部门使命：基层治理的“中央枢纽”

中央社会工作部的成立是新时代社会治理体系改革的重要里程碑。该部门整合了原本分散在多个部门的职能，包括民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，中央和国家机关工委、国务院国资委党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，以及中央文明办的全国志愿服务工作统筹职责。这种职能整合并非简单叠加，而是旨在构建一个集中统一的基层治理领导体系。

根据《党和国家机构改革方案》，中央社会工作部主要负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。该部门还统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。这一职能定位反映了党中央对基层治理工作的高度重视，以及通过党建引领提升基层治理效能的战略意图。

吴汉圣在《求是》杂志发表的署名文章《基层强则国家强 基层安则天下安》中强调：“基层治理事关党和国家长治久安，事关人民群众切身利益”。这一表述清晰揭示了中央社会工作部的核心使命——通过强化基层建设，筑牢国家治理的根基。

领导团队：多元背景的强强联合

中央社会工作部领导班子呈现出多元专业背景互补的特点，为首任部长吴汉圣开展工作提供了有力支撑。副部长李文章同时担任中央信访工作联席会议办公室主任、国家信访局局长党组书记，其丰富的信访工作经验对部门统筹指导人民信访工作至关重要。赵世堂拥有南开大学经济学博士学位，深厚的经济学背景为协调推动行业协会、商会深化改革提供了专业保障。

柳拯副部长长期在民政部工作，历任社会工作司司长、社会组织管理局局长等职，对社会组织管理和社会工作政策有着深入理解。而蔡丽新副部长作为二十届中央候补委员，拥有地方党政主官经历，为部门工作注入了地方实践智慧。中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊的配备，体现了对这一新部门权力运行监督的高度重视。

这种领导班子构成既确保了政治可靠性，又兼顾了专业性与经验多样性，为中央社会工作部履行其广泛职责奠定了组织基础。

战略重点：筑牢基层治理的四梁八柱

中央社会工作部的战略重点聚焦于四个关键领域，构建起新时代基层治理的“四梁八柱”。在党建引领基层治理方面，部门着重推动党组织向基层延伸，强化社区、社会组织、新就业群体等领域的党建工作覆盖。在信访工作与人民建议征集方面，着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

行业协会商会党建与转型发展是另一重点领域。通过统一领导全国性行业协会商会党的工作，推动这些组织深化改革，更好地服务于国家发展战略。部门还承担指导社会工作人才队伍建设的重要职责，通过专业化人才培养，为基层治理提供人力资源支撑。

吴汉圣在多个场合强调，基层治理必须坚持“以人民为中心”的发展思想。在2023年7月主持省部级干部信访工作专题研讨班时，他指出要“深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想”，这为部门工作指明了方向。

未来挑战：新时代群众工作的破题之道

中央社会工作部面临多重挑战，考验着吴汉圣及其团队的智慧与能力。随着社会结构深刻变动和利益格局深刻调整，群众诉求日益多元复杂，如何创新工作机制，及时有效回应群众关切成为首要课题。伴随着新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，党建工作如何有效覆盖这些新兴领域，防止出现“真空地带”是另一大挑战。

统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，需要平衡好党的领导与基层自治的关系。而整合来自不同部门的职能与人员，实现“化学反应”而非简单“物理叠加”，也需要一个磨合与优化的过程。

面对这些挑战，中央社会工作部需要探索符合中国实际的社会工作新路径，既发挥制度优势，又尊重基层首创精神。吴汉圣兼具地方与中央工作经验的背景，使其在应对这些复杂问题时可能更具优势。

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