中央农村工作小组会议 - 中央农村工作会议新华网

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当时间的指针拨向2025年岁末，一场关乎中国乡土未来的战略部署再次吸引全国目光。中央农村工作会议如同一座灯塔，照亮了农业农村现代化的前行航道。这场被新华网等权威媒体聚焦的会议，不仅是政策风向标，更是承载着亿万农民期盼的民生议事厅。从粮食安全到乡村治理，从科技创新到农民增收，这场会议用铿锵有力的部署，在广袤田野上写下波澜壮阔的时代篇章。让我们一起深入解读这场会议的核心要义，探寻中国农业农村发展的底层逻辑与未来图景。

粮食安全根基

粮食安全是国之大计，更是会议反复强调的底线议题。在近年来全球粮食市场波动加剧的背景下，中国始终坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略定力，将粮食生产视为治国理政的头等大事。会议明确要求严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，确保粮食和重要农产品稳产保供。这不仅关系到国家的战略安全，更与每个中国人的饭碗息息相关。

在耕地保护方面，会议提出了具体举措：坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。这些措施直指当前耕地保护中的难点痛点，展现了党中央对耕地问题零容忍的坚决态度。耕地是粮食生产的命根子，保护好每一寸耕地就是守护国家的生命线。

科技创新为粮食安全注入新动能。会议强调强化农业科技和装备支撑，通过核心技术攻关提升农业生产效率。从生物育种到智能农机，从精准灌溉到数字农业，科技正在重塑传统农业生产方式，为粮食安全构建起更加坚固的科技屏障。

农村改革深化

改革是农村发展的根本动力，会议着眼于构建更加完善的体制机制，为农业农村发展注入源源不断的活力。农村改革不仅涉及土地制度、经营体系等传统领域，更需要直面城乡融合、要素流动等深层次问题。会议强调坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，彰显了党中央持续推动农村改革的决心。

在经营体系改革方面，会议提出依托双层经营体制发展农业，既发挥好集体经济统的功能，又充分调动家庭经营的积极性。这种具有中国特色的农业经营体系，在实践中展现出强大的适应性和生命力。通过创新农业社会化服务体系，让小农户与现代农业实现有机衔接。

要素市场化配置改革是另一重点。会议着眼于打通人、地、钱等要素在城乡间的流动通道，让农村能够吸引更多资源要素。随着改革深入推进，农村正在成为创新创业的热土，各类要素的优化配置为乡村发展带来新的机遇。

乡村产业振兴

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，会议对此作出全面部署，强调要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济。这不仅关系到农民的收入增长，更决定着乡村能否留住人、吸引人的关键。乡村产业振兴需要跳出传统农业思维，树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系。

在产业发展路径上，会议强调要因地制宜发展特色产业，避免千村一面的同质化竞争。各地根据资源禀赋和发展阶段，选择适合自身的产业发展方向，形成各具特色的产业集群。从农产品加工到乡村旅游，从农村电商到康养产业，乡村产业的多元化格局正在形成。

产业融合成为新趋势。会议鼓励农业与二三产业深度融合，发展新产业新业态，培育新的经济增长点。通过延伸产业链、提升价值链，让农民能够分享更多产业增值收益。这种融合不仅丰富了乡村经济形态，更为农民就业增收开辟了新空间。

乡村建设行动

乡村建设是提升农民获得感、幸福感的重要抓手，会议提出要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，建设宜居宜业和美乡村。这场持续二十多年的乡村建设实践，为新时代乡村建设提供了宝贵经验。

在建设重点上，会议明确要聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，集中资源，加快突破。从农村人居环境整治到基础设施完善，从公共服务配套到乡村文化繁荣，乡村建设正在从单项突破向系统提升转变。

建设理念发生深刻变化。会议强调要循序渐进、久久为功，不搞脱离实际的面子工程。这种务实的态度确保了乡村建设成果能够持久惠民，避免资源浪费和形式主义。乡村建设不仅要塑形，更要铸魂，让乡村既保留传统韵味，又具备现代功能。

农民增收保障

农民增收是“三农”工作的中心任务，会议对此给予高度重视，提出要拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在经济增长放缓的背景下，确保农民收入持续增长具有特殊重要意义。

增收途径更加多元。会议部署通过产业带动、就业扶持、政策补贴等多种方式，多管齐下促进农民收入增长。既要挖掘农业内部增收潜力，又要拓展农业外部增收空间，形成多渠道增收格局。

防止返贫是底线要求。会议强调坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，要求抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力。这套组合拳既注重短期救助，更着眼于长效机制的建立，确保脱贫成果更加稳固。

乡村治理效能

乡村治理是实现乡村长治久安的重要保障，会议特别强调要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，其建设水平直接关系到乡村振兴战略的实施效果。

治理方式不断创新。会议强调要提升乡村治理水平，推进移风易俗，通过完善村规民约、推广积分制等方式，激发农民参与治理的积极性。这种共建共治共享的治理格局，让乡村社会既充满活力又和谐有序。

法治与德治相结合。会议指出要繁荣乡村文化，推进移风易俗，在法治保障的注重发挥德治教化的作用。这种刚柔并济的治理思路，符合乡村社会特点，能够有效提升治理效能。

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