中央农村工作会议全文；中央农村工作会议全文完整版

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会议将粮食安全提升至"头等大事"的战略高度，明确要求坚持"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的二十字方针。这并非简单的政策宣示，而是基于对国际粮价波动风险的清醒认知——当全球粮食供应链条出现震荡时，唯有手握粮食自给主动权，才能避免受制于人的被动局面。

在具体实施路径上，会议强调"谷物基本自给、口粮绝对安全"的分层目标，这意味着在水稻、小麦等核心口粮品种上必须实现绝对自主，而在饲料粮等领域则可灵活运用国际市场调节。这种精准的差异化战略，既保证了国家安全底线，又体现了国际视野的开放性。

守住18亿亩耕地红线被赋予"严防死守"的坚决态度，这份坚决背后是对城镇化进程中耕地流失隐患的深切忧虑。每一亩耕地的消失都可能成为粮食生产链条上的断裂点，因此会议特别强调"现有耕地面积必须保持基本稳定"，这意味着不仅要守住数量红线，更要保障耕地质量不退化。

经营体系：根基的创新

家庭经营的基础性地位在会议中得到重申，强调"不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭"。这一表述在土地流转日益活跃的背景下，为农民权益提供了坚实的制度保障，确保农业经营体制改革不偏离"农民为主体"的核心方向。

在"统"的层面，会议倡导向农户联合与合作转变，这预示着农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体将获得更多政策支持。这种转变不是对传统小农经济的简单替代，而是通过多元化服务体系实现小农户与现代农业的有机衔接。

而在"分"的层次上，会议鼓励家庭经营向采用先进科技和生产手段转变，这意味着未来的家庭农场将不再是传统意义上的分散经营，而是装备了现代科技的微型农业企业。

农业强国：战略的擘画

习近平总书记提出的"强国必先强农，农强方能国强"论断，深刻揭示了农业现代化与民族复兴的内在联系。会议明确将农业强国建设定位为社会主义现代化强国的根基，这一战略定位使得"三农"工作获得了前所未有的历史高度。

建设农业强国被细化为"到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国"的阶段性目标，这种层层递进的设计既考虑了现实基础，又彰显了战略雄心。

会议指出的农业强国五大中国特色——依靠自己力量端牢饭碗、双层经营体制发展农业、生态低碳农业、农耕文明赓续、共同富裕推进，构建了具有中国特色的农业现代化理论体系，为全球农业治理贡献了中国智慧。

乡村振兴：实践的路径

乡村振兴作为新时代建设农业强国的重要任务，会议要求将人力投入、物力配置、财力保障全面转移到这一领域。这种资源配置的根本性转变，标志着"三农"工作重心实现了历史性转移。

产业振兴被明确为乡村振兴的重中之重，会议强调要把"土特产"三个字琢磨透，这意味着乡村振兴不是简单地复制城市模式，而是要深度挖掘乡村独有的资源禀赋和文化特质。

在全面推进产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"的过程中，会议特别强调产业振兴是实际工作的切入点，这种思路避免了乡村振兴流于表面形式，确保了工作推进的实效性。

科技改革：双轮的驱动

会议强调建设农业强国必须依靠科技和改革双轮驱动，这一表述准确把握了现代农业发展的核心动力机制。科技创新为农业提供生产力支撑，而改革则为农业发展注入制度活力。

在科技支撑方面，种业振兴被赋予特殊重要性，"把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里"的生动表述，体现了国家对农业"芯片"——种子的高度重视。

改革重点聚焦于健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，这意味着国家将构建更加完善的激励机制，确保粮食生产者的积极性不受损害。

农民增收：工作的核心

会议将增加农民收入定位为"三农"工作的中心任务，这一导向充分体现了以人为本的发展思想。只有农民腰包鼓起来，乡村振兴才具有持久的内生动力。

在实现路径上，会议强调"千方百计拓宽农民增收致富渠道"，这表明增收不再局限于传统的农业生产领域，而是要通过农村一二三产业融合发展，开辟多元化的增收渠道。

巩固拓展脱贫攻坚成果被确立为全面推进乡村振兴的底线任务，会议要求"坚决防止出现整村整乡返贫现象"，这种底线思维确保了乡村振兴进程的稳定性和可持续性。

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