青岛一小区全面禁养宠物上热搜!各方回应来了 - 青岛一小区全面禁养宠 物

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近日，山东青岛北村新苑小区一则全面禁养宠物的通知引爆网络，相关话题迅速登上热搜榜单。这起事件不仅引发了养宠与非养宠业主之间的激烈争论，更牵扯出基层社区治理中的深层矛盾。小区物业最初要求所有饲养宠物的业主在12月31日前将宠物送走，违者将面临停发分红、强制清理等处罚措施，而后在舆论压力下调整为按《青岛市养犬管理条例》进行规范管理。这场风波生动展现了当代中国社区在公共空间管理、居民权益平衡等方面面临的挑战，也成为观察基层社会治理现代化进程的一个典型案例。

事件起源与发展

北村新苑小区作为青岛市崂山区的拆迁安置小区，住户主要由原北村社区居民构成，在管理上延续着农村社区的传统模式。2020年11月，小区物业张贴通知，明确规定所有饲养宠物的业主必须在年底前将宠物送走。该通知迅速在业主群和社交媒体中传播，引发广泛关注。

小区物业最初解释此举的原因是养犬数量增多导致的环境污染和居民安全问题。据了解，该小区有近1800户业主，家庭约80多户，且多为租户而非原村民。物业工作人员指出，春季曾发生未拴绳犬只惊吓儿童事件，加上不清理粪便、不牵绳等现象屡禁不止，导致居民投诉不断增加。

随着事件持续发酵，物业公司在上级部门指导下调整了管理策略，表示将按照《青岛市养犬管理条例》进行规范管理。这一转变体现了基层治理从简单粗暴的“一刀切”向精细化、法治化方向的演进。

各方立场与争议

针对禁宠令，小区居民形成了鲜明的对立立场。支持禁养的居民认为，小区犬只数量过多，特别是大型犬只给老人和儿童带来安全隐患。一位居民直言：“出门遛狗的目的就是让狗排便，谁能保证所有的都自带垃圾袋？所以干脆禁止挺好的。” 这种观点代表了部分深受宠物扰民之苦的业主心声。

反对禁养的业主则强调养宠物的合法权益，认为物业没有权力全面禁止。有业主质问：“我们出门遛狗把粪便收拾干净，拴着绳子，为什么不能？” 这种立场体现了对个人权利保障的重视，也反映了现代社会权利意识的觉醒。

物业公司副经理王广旭在接受采访时表示，禁宠决定是经过村党员大会和村民代表会议商讨后作出的。而对于“文明养犬是否可豁免”的疑问，物业工作人员回应：“你一个人文明不代表所有人都文明，你能保证你的狗狗栓绳，能保证别人的也栓绳吗？” 这一回应折射出社区管理中个体行为与集体规范的深刻矛盾。

法律依据与权限争议

这一事件的核心争议点在于物业是否具备全面禁养宠物的法律权限。根据相关信息，北村新苑小区作为拆迁安置小区，在日常管理中适用《中华人民共和国村民委员会组织法》。这使得该小区在治理结构上与传统商品房小区存在显著差异。

中韩街道宣传文体旅游中心主任刘超指出，执法权不在社区和物业，物业不能强制性要求居民、业主。但他同时表示，通过党员居民代表会议研究通过的决议，能够保障绝大部分村民的日常权利和权益。这种表述反映了基层治理中自治规范与国家法律的复杂关系。

最高人民法院最近发布的饲养动物损害责任典型案例强调，饲养动物行为必须符合法律规定，文明养犬是饲养人的法定义务。这些案例明确表明，未按规定饲养、管束犬只，饲养人需依法承担相应法律责任。

管理措施演变过程

在舆论压力和管理实践中，北村新苑小区的宠物管理措施经历了明显演变。从最初的全面禁养，转变为依据地方法规进行规范管理，这一过程体现了基层治理的调适与进步。

物业公司表示，将召集养犬业主进行座谈，计划建立养犬业主自主管理系统，同时规划禁止遛犬区域。这种从禁止到规范的转变，体现了社区治理思维的升级，也更加符合现代社会治理的要求。

最新的管理思路强调按照《青岛市养犬管理条例》第九条规定执行，包括出门携带犬牌、束牵引带、乘坐电梯或遛犬时为犬只戴嘴套、及时清除犬粪等具体要求。这种针对性的管理措施比简单禁养更具操作性。

社会反响与舆论反响

禁宠通知一经发布，立即在社交媒体上引发激烈讨论。有网友质疑：“一刀切，应该规范而不是禁止，物业并没有这一权利。” 这种观点代表了对于程序正义和权力边界的关注。

也有网友对禁养措施表示支持，认为这有助于维护社区环境和公共安全。支持者指出，养犬带来的安全隐患和环境卫生问题确实需要严格管理。

部分业主情绪激烈，甚至有人表示：“谁敢伤害我的狗，我就能拿命拼！” 这种极端表态反映了部分养宠人士对宠物情感的深度投入，也凸显了矛盾纠纷激化的风险。

深层次问题剖析

北村新苑小区的宠物管理争议，本质上反映了快速城市化进程中传统农村社区向现代城市社区转型的阵痛。社区治理模式、居民权利意识、管理服务水平等方面的不同步发展，导致了此类矛盾的集中爆发。

事件中暴露的“信任危机”值得深思。物业不相信所有业主都能文明养宠，部分业主也不信任物业的管理能力和权限，这种双向不信任加剧了矛盾的对立。

从更广视角看，这一事件是中国社会治理现代化的一个缩影。如何在尊重个人权利与维护公共利益的平衡中寻找最佳路径，是摆在所有社区管理者面前的共同课题。

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